对于特朗普访华,外界关注的焦点本来是朝核问题。此前,美国原《外交政策》杂志资深编辑沃泰姆就认为,特朗普对朝鲜问题的重视,要超过美中贸易问题,他可能会将贸易问题当作促使中国向朝鲜施压的一个筹码。但事实证明,特朗普似乎更看重生意场,朝核问题没有成为特朗普访华之行的“焦点”,真正吸引世人目光的是中美经贸大订单。
特朗普总统访华期间中美企业家签订天价订单 图片来源:新华网
特朗普访华期间,中美企业家签订了2535亿美元的天量贸易订单。订单一出,全世界为之一惊。为什么?因为这份订单太大了,甚至可以与发达国家的年度进出口贸易总额相媲美。2016年,美国进出口贸易总额为36429亿美元,德国为23937亿美元,英国为10532亿美元,俄罗斯为4678亿美元,法国为1074亿美元。据此算下来,中美贸易大订单竟占美国年度贸易进出口总额7%、德国11%、英国24%、俄罗斯54%,比法国年度贸易进出口额高出一倍还多。如此高额的贸易订单,怎能不令世界震惊? 其实,这份贸易订单不仅数额令人惊诧,内容亦有出人意料之处,那就是它指向的领域非常集中。在2535亿美元订单中,液化天然气(LNG)投资和贸易占据了半壁江山,其中仅中国企业分别与西弗吉尼亚州、阿拉斯加州签订的天然气合作开发协议,金额就分别高达837亿、430亿美元,占总订单的一半。如果再加上其他两个协议,未来中国对美国天然气行业的投资和贸易,可能超过1500多亿美元。 按照常理推测,如此惊人的投资力度,肯定不是中美企业一时头脑发热,仓促签订的。中国多家大型国有企业同时投资美国能源,必定得到了国家意志的支持和鼓励,并进行了详细的前期调查和准备;而美国政府在特别重视能源安全的情况下,允许中国国企大规模投资西弗吉尼亚和阿拉斯加天然气开发,也必定是进行过深入的内部交流和评估。 如此说来,特朗普访华签订的天价能源贸易订单,应该是中美两国政府反复沟通、寻求合作的结果。进而言之,特朗普访华期间进行的中美经贸谈判,很可能不是一次简单的商业交易,而是中美两国政府进行能源合作的序幕。这种合作对未来若干年的全球LNG贸易,必定会带来至为深远的影响。 众所周知,最近十多年来,中国对天然气的需求不断增加。2016年,中国LNG进口数量激增,已经达到2615万多吨,成为继日本、韩国之后的第三大LNG进口国。而且,根据国际能源机构伍德麦肯兹预测,中国LNG需求将继续保持高速增长,明年超过韩国,三年内超过日本,成为全球最大LNG进口国。
2012-2016年中国进口LNG数量示意图
图片来源:中国产业信息网
目前,中国进口的LNG主要来自澳大利亚、卡塔尔、马来西亚、印尼、巴布亚新几内亚、安哥拉、美国等国。其中,来自美国的LNG所占比例极小,2016年为21.2万吨,约占中国进口LNG总量的0.81%左右。2017年前10个月,来自美国的LNG数量大幅度上升,进口量达到91万吨,但与中国进口总量相比,仍然是一个小数目。 然而,此次中美大额天然气订单的签订,很有可能会改变中国LNG来源结构,进而改变全球LNG贸易格局。 与中国能源集团签订谅解备忘录的美国西弗吉尼亚州,是位于美国东部的一个小州,目前人口不到200万。西弗吉尼亚没有像样的工业,经济体量有限,2016年GDP为735亿美元。但是,该州地处著名的马塞勒斯(Marcellus)页岩气产区,拥有丰富的页岩气,储量在美国各州排第3位。2016年,西弗吉尼亚生产的天然气在美国各州排第8位。限于资料,我们尚不能确定中国企业未来会从西弗吉尼亚进口多少LNG,但是以高达837亿美元的投资额度而言,肯定不会是一二百万吨的规模。
贯穿西弗吉尼亚州的页岩气储量示意图
图片来源:石油圈
阿拉斯加州位于美国最北部,是离中国最近的一个州。该州北冰洋沿岸拥有大量天然气资源。2010年,阿拉斯加州成立天然气开发公司(AGDC),准备开发北方普拉德霍湾和托马森港的天然气资源,然后建造一条长1287公里的天然气管道和LNG处理厂,以图打开亚洲市场。中国石化(6.00 +1.35%,诊股)、中投海外和中国银行(3.92 +2.08%,诊股)(3.78 +0.27%)投资的,应该就是这一LNG开发项目。有人推测,中石化可以从该项目中获得每年100万吨的LNG供应。但是,笔者认为,该项目完成后,据称可以每年向亚洲市场供应1500-1800万吨LNG,中国企业不可能投入430亿美元,仅进口100万吨。当然,具体进口多少,还要看当地LNG成本。 中石油与切尼尔能源公司签署了110亿美元的购销合同。5年前,切尼尔能源与韩国天然气公司签署过一份同样金额的协议,当时议定从2017年起,每年向韩国供应350万吨LNG。《天然气情报周刊》据此推断,考虑到价格下跌和长期合作因素,中石油应该能够每年从该项目获得350-400万吨的LNG供应。此外,中国燃气(22.15 -5.54%)集团与美国Delfin公司签署的LNG项目,按规定投入运营后每年也向中国供应300万吨LNG。 以上4个项目完工后,每年应该最少向中国出口1000万吨以上的LNG。而且,中国企业在3个项目中属于投资主体,其中在西弗吉尼亚州的投资更是“破天荒”,开创当地外来投资最高记录,因而中国企业在购买美国LNG方面应该拥有一定话语权。这意味着,从长远来看,中国从美国进口的LNG数量会不断攀升。据业界人士预测,2020年美国LNG将占到中国进口LNG总量的四分之一左右。 在中国LNG进口增速固定的情况下,美国LNG源源不断进入中国,必将挤占其他国家的市场份额。目前,澳大利亚、卡塔尔、马来西亚占中国进口LNG份额的前三位,分别为48%、19.59%、12.85%。如果将来美国LNG抢占中国进口LNG的25%,澳大利亚、卡塔尔、马来西亚对中国的出口数量必定大幅下降。同时,俄国主持开发的亚马尔LNG项目,恐怕也会遭受冲击。按照设计,亚马尔LNG项目年产LNG1650万吨,协议每年向中国供应300万吨。如果中国将来从美国大量进口LNG,就会从价格和进口数量上对亚马尔LNG项目形成极大的压制。
2017年1-9月中国进口LNG来源国示意图
图片来源:石油观察网
中美能源合作不仅会改变全球LNG贸易格局,还会进一步强化中美之间的经济联系,使中美双方更趋相互依赖。这一点,通过对比一下中国对美国和其他国家的投资额度,就会看得更加清楚。 根据相关机构公布的数据,2016年,中国对欧洲投资460亿美元,对中东地区投资295亿美元,对俄罗斯投资总额为140.2亿美元;从2015年至2017年9月,中国企业对“一带一路”沿线国家非金融类投资共计389.5亿美元。中国对中东、俄罗斯、“一带一路”沿线国家的投资,与此次2500多亿美元的中美订单比较起来,真可谓小巫见大巫。即使中国对欧洲的年度投资,与中美订单比较起来也不算什么。 只要这些中美贸易订单,尤其能源贸易订单得到落实,中美经济必将成为世界上联系最为密切的两大经济体。特朗普政府想打贸易战,恐怕都打不起来。 不过,需要注意的是,中美之间2500多亿的订单能否顺利生效,并非板上钉钉。这些订单多为谅解备忘录,并不具备法律效力,中国企业仍然存在撤出的可能性。即使不考虑中国,美国方面同样存在隐患。美国主流舆论对特朗普访华的表现,批判多于肯定。彭博、《纽约时报》和《华盛顿邮报》等主流媒体,指责贸易订单徒有其表,掩盖了中美之间的实质性冲突,更有甚者,认为贸易订单将“摧毁美国新能源工业”。很多美国政治家也对特朗普仅热衷签署订单,而不向中国施压表示严重不满。这些美国媒体以及反特朗普阵营的不同声音,都有可能为中美贸易订单落地埋下阴影。
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