该论坛由中国交通运输协会天然气车船分会、中国汽车工业协会燃气汽车分会、中国道路运输协会节能装备工委主办、国家燃气汽车工程技术研究中心、中集安瑞科股份有限公司联合主办。

      工信部装备司汽车处处长白华、交通运输部运输服务司车辆处副处长曹磊、环保部大气司机机动车环境管理处处长韦洪莲、江苏省交通运输厅副厅长梅正荣 ，以及中集安瑞科副总经理霍拉挺、淮柴西港新能源动力有限公司董事长邵思东等企业代表参加会议。

      国家能源局油气司油气处处长王晶解读《意见》时指出，《意见》的核心目标是逐步将天然气培育成为我国现代清洁能源体系中的主体能源之一。“一种能源要成为主体能源之一，需要具备哪些要素和基础条件？我个人觉得，可以用资源够不够，是不是属于清洁低碳的能源，还有别的国家经验的借鉴这三点来佐证。”

      王晶表示，我国天然气资源丰富，资源探明率13%，储采比35以上，说明以现有的开采水平和资源量，国内的天然气可连续开采35年。进一步解决好“有气用、用得起”问题，将使天然气利用在治霾和减碳等国家重大战略中发挥关键作用。而从他国的经验看，世界典型国家在推动能源发展过程中，能源结构持续调整和转型，发生革命性变化，“煤降气升”趋势显著，石油消费保持相对平稳。

      第一是推广应用稳步提升，目前我国天然气汽车在33个省市推广应用，保有量突破550万辆，加气站接近9000座，两项指标均为世界第一。

      第二是产销规模日益扩大，2017年前三季度我国LNG重卡销量呈现井喷式的增长，达到7万辆，预计全年产销量达到10万辆左右。

      第三是技术水平显著增强，发动机和专用装置的技术指标已达到国际先进，整车动力性能达到燃油车的水平；乘用车等效燃油消耗百公里4.8升，提前达到了传统汽油车2020年的目标；商用车等效油耗与柴油相当。

      第四是产业链条的自主度比较高，关键系统零部件全部实现国产化。

      第五是节能环保成果丰硕，我国天然气汽车每年用气超过240亿立方米，替代燃油超过1600万吨，减排二氧化碳1000多万吨，减少颗粒物约1.5万吨。

      数据显示，2017年1-9月全国天然气重卡车产量累计为66994辆，同比增长571.1%。预计全年天然气重卡车产量为98520辆，同比增长403%，天然气燃料对燃油的经济性优势将继续维持，未来5年天然气汽车将保持高增量。会上不少专家认为，目前天然气汽车保有量占机动汽车的比例不足3%，从长远来看，车用天然气渗透率将达到10%以上。市场需要天然气汽车，天然气汽车将具备长足增长空间。

中国是全世界天然气汽车保有量最大的国家

      不过，天然气汽车在推广应用中仍存在若干困难和突出问题。交通运输部运输服务司车辆处副处长曹磊指出两点问题。

      一是发展战略的问题。天然气车辆和新能源汽车同属于清洁能源汽车，但有关推广应用政策的层级上还有较大差距。大力发展新能源汽车早已上升到国家战略高度，各种政策和资金的保障十分充裕，但天然气汽车经过多年的发展仍处于产业政策层面，缺乏一个强有力的时间表路线图，以及量化的推广目标。此外，在推广方式上，因资源分布不均、价格优势不稳定等因素，还不具备全局全面推广的条件。

      二是气源保障不够稳定。在四川、重庆等较大的气源产地都出现过一定规模或一定时间的气荒，车用天然气供应不足，车主加气困难。一旦出现气荒，车用天然气供应排在居民用气之后，无法优先保障，致使车辆存在加气困难的情况。同时，天然气的价格始终在波动上升中，目前较燃油的价格优势已消耗殆尽。

此外，对于天然气汽车的发展问题，曹磊提出三点建议：

      一，定位清晰，综合施策，在新的形势下建议国家有关部门进一步明确天然气汽车的发展定位、推广应用目标和具体的举措，在此基础上细化任务目标。

      二，紧紧抓住当前重点地区治理雾霾，严格治理重载货车排放超标带来的机遇，实施天然气货车的替代战略。

      三，呼吁有关的能源企业加大对天然气的供给，努力消灭气荒，为车用天然气提供充足的气源保障，稳定市场预期；同时，进一步加大加气站的建设力度，保证加气方便快捷。

      国务院发展研究中心资源环境所所长郭焦锋表示，要注重发展车船用天然气，培育天然气成为中国的主体能源之一。同时要加快交通运输清洁发展，推进营运车船“油改气”，促进天然气需求持续增长。预计到2020年，实现气化车辆1000万辆，气化船舶6万艘，交通运输天然气需求量达418亿立方米；预计到2030年，实现气化车辆1400万辆，气化船舶8万艘，交通运输天然气需求量达680亿立方米。

中国天然气产量（供给量）及结构预测结果（亿立方米）

      交通运输部水运局原副局长解曼莹表示，交通运输部十分重视天然气船舶的发展，积极开展LNG动力船舶的试点示范。目前，已建成LNG船舶204艘，已建成船用LNG加注码站15个。当然，在取得成绩的同时，天然气船舶行业也面临着船舶、加注站协同发展不够、重大技术问题待突破、配套设施不完善、市场尚处于初级阶段等问题。

行业发展成效

总体成效：行业受关注度显著提高、规范标准体系已基本形成、核心产品关键技术取得进步

船舶应用LNG成效

船用LNG加注码头（站）成效

全国已建成水上LNG加注码头（站）15个，其中：长江干线6座、西江干线1座、京杭运河8座。已投入运营3座。

港口应用LNG成效

已在深圳、上海、连云港等港口示范推广LNG动力集卡车近1300辆，建成车用LNG加注站13座，在建2座。

 未来如何发展？ ◁

      环保部大气司机动车环境管理处处长韦洪莲指出，在天然气车船产业发展的关键时期，要找好路子，便于将来实现产业发展和环境保护双赢。下一步，要落实大气法，构建环保监管制度体系；制修订标准，加大新生产机动车环保检查力度；强化监督管理，进一步降低在用机动车排放水平；加强技术引导，推进天然气车船产业升级；推动非道路移动机械和船舶污染防治；加强督促协调，积极推进油气质量升级。

      解曼莹称，要鼓励能源企业、装备制造企业与航运企业合资合作，互利共赢。解曼莹同时指出，从目前推进的进度和现有政策环境和发展环境来看，要实现到2020年“天然气占一次能源比重10%”、“天然气占内河船舶能源消耗10%以上”的目标还有差距。同时，天然气船舶行业也面临着船舶、加注站协同发展不够，重大技术问题有待突破，市场尚处于培育阶段，以及配套政策不够完善等问题。

      姚明德认为，天然气车船的发展涉及能源汽车船舶交通环保科研金融等多个行业，不仅需要行业之间加强合作，还需要各个主管部门之间加强合作。姚明德还表示，与天然气汽车发展已经进入了全面推广、扩大应用的规模化发展阶段不同，天然气船舶目前仅处于起步阶段，其核心和配套技术都需要进一步创新开发，而且面临着战略定位不清、扶持政策不明、科研投入极少、缺乏经济优势等种种困难。“因此我们应当大声疾呼，天然气船舶应该定位于我国战略性新兴产业，应当加大政策扶持力度，特别是财税政策扶持，大幅度增加科研投入，立专项开展科研，促进天然气船舶的健康发展”，姚明德说。

      江苏省地方海事局副局长杨海兵则从本省LNG船舶推进过程中进行总结，强烈建议国家财政部延续对现有船舶LNG动力整体更新改造的补贴政策，并充分考虑到改造费用的实际情况，对现有补贴资金的标准进行适当提高。同时，建议国家研究出台加快推进内河船用加气站建设运营的规范和政策。“其中，从某种程度上讲，江苏现在需要的对LNG加气站的支持，最主要的不是资金，而是政策。”杨海兵坦言。

      国家能源局油气司油气处处长王晶也建议，要完善天然气车船财政扶持力度，拓宽融资渠道，积极主动为清洁能源利用、大气污染防治和北方地区清洁取暖等领域项目提供全面优质的综合金融服务。

      国际经验表明，天然气快速发展期一般经历30年左右。

      世界典型国家天然气发展遵循启动期、发展期、成熟期的产业发展规律，快速发展期一般经历30年左右。以美国为例，1945年天然气消费量突破1000亿立方米，1970年增至6000亿立方米，经历了25年的快速发展，期间消费量年均增长约200亿立方米（2016年美国天然气消费量7786亿立方米）。

中国天然气2004年开始进入快速发展期，2010年消费量首次突破1000亿立方米，2016年达到2058亿立方米（不含向港、澳供气），“十二五”期间天然气年均消费量增长近200亿立方米。从天然气产业发展规律看，以2004年西气东输管道建成投入商业运营为标志，中国天然气产业进入快速发展期，并将持续到2035年前后。

      中长期中国天然气产业发展的实现途径    加大政策扶持力度、加强重大技术突破

来源：中国能源报记者卢奇秀&能源杂志（微号：energymagazine）

编辑：华气能源猎头（微号：energyhunt）

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