2019年，中国或重掀电厂建设潮

众所周知，中国目前的电力供给整体处于过剩的状态，因此“十三五”规划对于新建电厂尤其是燃煤电厂做出了严格的限制，这直接导致2014年至2016年期间过量核准的燃煤电厂项目出现了暂缓或取消的情况。然而随着社会用电需求持续增长，发电机组发电小时数开始重新呈现增加的趋势，如果将时间轴拉长到下一个10年以后，经济发展需要和老机组退役等因素将对我国新建装机提出要求，那么重掀电厂建设潮似乎也非天方夜谭。

一、燃煤电厂悄然复工

据媒体报道，中国电力企业联合会发布的一份最新报告提议中国到2030年的煤电装机上限为1300吉瓦。达到这一水平将允许增加290吉瓦新的煤电装机。

“当中国政府开始为下一个10年规划能源目标时，其电力部门正在推动新建数百座燃煤发电厂”，有专业人士这样说道。

实际上，中国此前被中央政府限令缓建的部分煤电装机已在2018年悄然恢复建设。而“十三五”剩下最后两年，与燃煤机组建设周期相对吻合，在2019年继续放开限制令，在时间周期上讲，似乎也符合逻辑。

2019年中国部分电厂项目建设进度信息

2019年中国部分电厂项目建设进度信息

二、核电项目将重新开闸

“中国将在确保安全的前提下，继续发展核电，今年将有核电项目陆续开工建设”。4月1日，生态环境部副部长、国家核安全局局长刘华在中国核能可持续发展论坛上表示。中国新核电项目将于今年开闸的信息，首次得到官方确认。

中国核能行业协会专家委员会副主任徐玉明对媒体表示，年内至少将有十台机组获得审批，并有望开建；目前有八台机组的审批在年内较为明确。

三、非化石能源进入规模“增量替代”阶段

近期，中国电力企业联合会（简称中电联）发布了《电力发展“十三五”规划中期评估及滚动优化研究专题调研报告》。

该报告充分肯定了“十三五”以来

我国电力结构调整取得的新成绩，非化石能源发电装机占比从2015年底的34.2%提高到2018年底的40.8%，已超额完成到2020年底的39%规划预期目标。

尤其是并网太阳能发电装机2018年底已达1.7亿千瓦，已远超2020年底1.1亿千瓦的规划预期目标；

非化石能源发电量占比从2015年底的27.3%提高到2018年底的30.9%，非化石能源发展已经进入规模“增量替代”阶段。

纵观全球电力发展现状及未来，电力能源的发展朝着清洁化的趋势不可逆，全世界一些主要的发达国家纷纷提出燃煤电厂淘汰计划表，英国计划2025年关闭所有燃煤电厂，加拿大计划2030年淘汰燃煤电厂，德国计划2038年前逐步淘汰燃煤电厂。而核电的发展在全球范围内依然存在着较大争议。中国的电力能源发展是否与全球能源发展趋势背道而驰，不能通过一些片面的报道简单下结论。

能源清洁化是大势所趋，中国清洁能源比例逐步提升也已是事实，但也要看到，燃煤电厂在中国能源结构中仍将长期占据较大比例。那么，在2019年，如果煤电装机与清洁能源装机双管齐下，将可能再次掀起久违的热闹的电力建设局面。