罗佐县 中国石化经济技术研究院 博士

　　天然气主体能源地位培育工作近年一直在积极推进，其中基础设施建设是完成此项工作的重点环节之一。

　　针对2017年国内天然气供应出现大面积短缺现象，相关部门基于国内基础设施不足造成供需衔接不畅的现象，推出了国内天然气管网互联互通工程实施计划，在之后的实践中取得了显著成效。

　　就整个天然气产业链基础设施建设而言，不仅天然气管网之间要推进互联互通，LNG接收站建设也应考虑这个问题。

　　中国天然气需求趋稳

　　中国天然气需求正日益趋稳。稳的内涵是指中国天然气需求虽然在今后将继续保持较快增长，但并非没有节制。工业、发电及化工领域诸多用户对天然气价格有较高程度的敏感性。

　　短期内大量进口天然气，会在一定程度上拉升气价从而对天然气推广形成限制，导致欲速则不达。目前国际天然气卖家普遍将目光集中在中国市场，认为中国能无条件消纳他们气源的不在少数，这个过程中难免会出现对中国市场的过高期望及一些不切实际的想法。

　　此外，中国天然气产业在管网、储气能力、调峰能力方面还未形成完善成熟的调峰体系，跳跃式的进口增长毫无疑问将形成资源孤岛现象，再次造成供需衔接不顺畅。因此，天然气需求在增长中保持稳定增速是今后市场的主基调。

　　基于这点考虑，LNG接收站的建设也要防止产能过剩的现象出现。若再现大规模建设增长，产能负荷率可能还将下降。在此形势下，发挥好接收站的集成功能，相互之间实现共享发展与互联互通在当下就显得非常必要。

　　LNG接收站之间的互联互通的范围应以相同或相近区域为依托，“连通”的方式有信息互通及设施互通。通过联合采购、容量租赁以及联合建罐、联合运输等形式实现资源之间的调剂补缺，确保在规模有限的条件下各类设施能够得到最大限度应用，以避免设施建成利用率不够带给经营者的各类经济损失。

　　近两年，国内天然气供应构成中，进口LNG占比已经超越进口管道气。特别是进口LNG有着距离目标市场近、经济性比管道气优越的优势。利用好进口LNG对于现阶段国内能源结构调整具有重要意义。

　　LNG接收站互联互通的另一个好处就是倒逼接收站的后续建设向着延伸内陆与规模化的方向发展，更有利于资源的科学配置。就发展趋势看，LNG接收站应该与区域管网及工业、城市燃气的布局保持合理的匹配，以确保天然气资源终端消费的低成本，由此降低生产消费和生活消费的成本。

　　目前有关天然气产业优化的重心之一是降成本，这一点从近期国家降低门站价格及限制燃气公司接驳费的政策导向中能够得以充分体现。LNG接收站的布局与优化应保持与降本趋势的协同和同步。

　　天然气进口通道建设逐渐理性

　　天然气需求增长现象出现之后，随着进口资源的持续攀升，国内一定程度上出现了LNG接收站建设的热潮，其中难免有投资冲动的成分。重复建设一旦出现，随之而来的就是恶性竞争。对任何一个沿海城市而言，港口、航道都是非常宝贵的稀缺资源。

　　我国虽有较长的海岸线，但各地港口建设需求多元。随着“一带一路”倡议的深度实施，随着各地建设蓝色经济的步伐加快，以及随着深度开放形势下国际贸易的持续发展，各类货物运输的需求会随之增长，对港口码头的需求多样性也将与日俱增。

　　在此形势下，LNG接收站的建设应注意避免同其他货物的运输“争夺”港口码头，保持合理有序的发展。事实上，由于LNG运输的特殊性，目前国内能够用于建设LNG大型接卸码头的沿海优良码头数量已很稀缺，且新建码头投资巨大，投资者一旦启动项目建设，将面临经营风险。

　　种种因素同时存在及解决这些问题的迫切性，均指向LNG接收站与区域内产业实现协调的同时，产能适度向内陆延伸的方向。向内陆延伸的好处是能够通过产能扩充有效降低对港口码头资源的依赖强度。

　　目前我国在运营接收站的规模已经接近8000万吨。先期建设且运营的LNG接收站暴露出的一些问题也是接收站尽快实现互联互通的重要理由。问题主要表现在以下两个方面。首先，接收站的建设缺少相关的配套产业支撑，没有达到预期的协调发展的要求，区域内管道、发电、工业及交通等客户群体的建设受到各类因素的限制，有较大的不确定性。往往是接收站建设超前而客户群体不具备或硬件支撑不够，导致产能闲置。其次，由于产能闲置导致运营商经营负担较重，现金流保障程度不高，有些接收站运营商是在勉强维持。

　　近年虽然出现天然气点供在一定程度上缓解天然气管网不足导致的流向限制短板，使得来自接收站的气源得以流向市场，但是随着压非保民政策的实施以及地方对生产安全问题的查处力度的加大，天然气点供的市场份额增长空间受到限制，也在很大程度上影响到接收站气源流向。经过2017年大面积供应短缺冲击之后，天然气的消费在“宜气则气，宜电则电”等政策的规制之下正在变得理性。

　　中国的天然气进口通道建设依然在进程之中。俄罗斯天然气在欧洲正在受到来自其他地区LNG的影响和冲击，转向亚太地区寻求市场是俄气未来重点目标之一。随着中俄天然气管道建设的推进及俄气入中，国内进口气源结构会引发一定程度的调整，国内天然气需求对LNG进口的依赖可能在一定程度上减轻，也会对LNG接收站建设带来深层次影响。(刘柏汝组稿)